政府终止Capita承接皇家邮政养老金计划合同

政府以未能达成关键里程碑为由，终止了与Capita就皇家邮政养老金计划所签订的合同。此次公告发布之际，Capita正面临外界对其自去年12月接手公务员养老金计划（CSPS）管理以来所造成混乱局面的强烈质疑。

内阁办公室部长尼克·托马斯-西蒙兹在议会表示，合同终止的原因是该外包服务商"未能完成多项里程碑任务"。他补充道："由于未能达成关键过渡里程碑，且对Capita能否及时实施并完成新运营模式过渡缺乏信心，我今日向议会宣布，已终止与Capita签订的皇家邮政法定养老金计划新合同。"

他进一步指出："Capita拥有18个月的准备窗口期用于过渡。然而他们未能完成多项里程碑任务，包括未能实施所要求的IT自动化系统。内阁办公室已多次就过渡里程碑的延误问题提出警示。"

内阁办公室发言人表示："由于Capita未能达成关键交付里程碑，我们已终止与其就皇家邮政法定养老金计划所签订的合同。目前会员的服务水平未受任何影响，我们将确保在过渡至新合同期间，相关项目持续稳定运行。"

似曾相识的困局

Capita今年因接管公务员养老金计划管理工作而饱受批评。由于延误问题，数千名前公务员陷入了经济困难。

2023年，内阁办公室向Capita授予了一份为期七年、价值2.39亿英镑的CSPS管理合同，该计划共有170万名成员。合同交接自前任管理机构MyCSP于2025年12月1日正式完成。此后一个月内，由于延误和问题频发，一名来自英国税务海关总署的紧急事务协调员被派驻，负责主导"紧急恢复计划"。

早在去年10月，即Capita接管工作启动前夕，公共账目委员会（PAC）发布的一份报告就已指出，Capita存在"无法按时完成接管"的切实风险，并将人员配置不足、自动化目标不切实际以及IT里程碑未能完成列为主要隐患。

今年2月，在公共账目委员会的一次听证会上，Capita向议员表示，延误部分源于其接手合同时遗留的1.6万封未读邮件和2000万条数据库错误。

面对议员的质询，Capita公共服务部门董事总经理克里斯·克莱门茨被问及该公司是否曾被就积压情况进行误导。他表示："上线之后，积压问题的实际规模令我们深感意外。"

然而，MyCSP首席执行官邓肯·沃森在致议员的信函中表示，该公司没有任何关于Capita在公共账目委员会听证中所提及的数据库错误的记录。他同时指出，Capita提到的1.6万封未读邮件，实为"封锁期"内MyCSP可以记录但无法处理的邮件所致。MyCSP于2012年作为政府与私营企业的合资机构成立。

他还补充称，Capita在合同交接方面的准备工作（如演练排练）远远不够充分："第二个关键教训是，在新管理机构'切换'前后，必须对相关阶段进行详尽、严密的规划。我们认为，这些工作并未达到如此重大过渡所要求的细致程度和彻底性。因此，在过渡前，未能对缺乏稳健过渡/切换流程所带来的风险进行充分评估和有效缓释。"

Q&A

Q1：政府为什么终止与Capita的皇家邮政养老金合同？

A：内阁办公室部长尼克·托马斯-西蒙兹表示，Capita未能完成多项关键过渡里程碑，包括未能实施所要求的IT自动化系统。尽管Capita拥有18个月的准备期，内阁办公室也多次就延误问题发出警示，但情况未得到改善，政府最终决定终止合同。

Q2：Capita接管公务员养老金计划后出现了哪些问题？

A：自2025年12月Capita正式接管公务员养老金计划管理工作以来，由于严重延误，数千名前公务员陷入了经济困难。Capita将部分责任归咎于接手时遗留的1.6万封未读邮件和2000万条数据库错误，但前任管理机构MyCSP对此说法予以否认，并指出Capita的过渡准备工作存在明显不足。

Q3：公共账目委员会对Capita的接管工作有何预警？

A：早在2024年10月，即Capita正式接管前，公共账目委员会发布报告指出，Capita存在无法按时完成接管的切实风险，主要隐患包括人员配置不足、自动化目标不切实际以及IT里程碑未能按期完成。然而，这些警示并未有效推动相关问题的解决。